৫ দশকে বাংলাদেশের অর্থনৈতিক উন্নয়ন এবং ভবিষ্যতের চ্যালেঞ্জ

আরিফুল ইসলাম ভূঁইয়া :

বিভিন্ন ফোরামে গত ৫০ বছরের বাংলাদেশের উন্নয়ন এবং সমৃদ্ধি/উন্নয়নের সুফল কতটুকু দেশের মানুষ ভোগ করতে পারছে অদূর ভব্যিষতে সুফল কতটুকু মানুষ ভোগ করতে পারবে এই নিয়ে বিস্তর আলোচনা হচ্ছে। উন্নয়ন যতটুকু হয়েছে, তা কি কাঙ্খিত লক্ষ্যমাত্রা অনুযায়ী অর্জন করা সম্ভব হয়েছে? কিংবা মাইলফলকের কোথায় স্পর্শ করতে পারতাম আমরা। যদি কাঙ্খিত লক্ষ্যে পোঁছাতে না পারি তবে ব্যর্থতা গুলো কি কি? সাধারনতঃ প্রত্যেকটা সচেতন নাগরিকের তার চিন্তার জগতে সদা এই প্রশ্ন গুলো ঘুরে বেড়ায়। মানুষ আমাদের সমসাময়িক স্বাধীন দেশগুলির সাথে বাংলাদেশের অগ্রগতির তুলনা করতে চায়। আসলে বাংলাদেশের উন্নয়নকে আমরা কার সঙ্গে তুলনা করা উচিত?। আমরা কি শুধুমাত্র দক্ষিণ এশিয়ার কয়েকটি দেশের সাথে নিজেদের তুলনা করবো, না তুলনার পরিধি আরেকটু বিস্তৃত করতে পারি। আজকের লেখায় তুলনার জায়গাটা একটু বিস্তৃত করার চেষ্টা করবো। ১৯৭১ সালের রক্তক্ষয়ী স্বাধীনতা যুদ্ধের মাধ্যমে বাংলাদেশ যখন একটি স্বাধীন রাষ্ট হিসেবে আত্মপ্রকাশ করে, তখন বাংলাদেশ টিকে থাকবে কিনা-তা নিয়েই সন্দেহ পোষণ করা হতো। তখন অনেকে সমৃদ্ধ বাংলাদেশের কথা ভাবা তো দূরে থাক বাংলাদেশকে “তলা বিহীন ঝুঁড়ি” অথবা “উন্নয়নের পরীক্ষাগার” হিসেবে আখ্যা দিয়েছিল। বিগত কয়েক দশক ধরে বিশ্বের অন্যতম দরিদ্র ভূখণ্ড থাকাকালে; দুর্ভিক্ষ, প্রাকৃতিক দুর্যোগের সঙ্গে যুদ্ধ করতে হয়েছিল বাংলাদেশে’কে। তবে বিগত কয়েক বছরে বাংলাদেশের অর্থনীতি শক্তিশালী আকারে ক্রমবিকাশের মধ্য দিয়ে যাচ্ছে। এখন বাংলাদেশ দ্রুত উন্নয়নশীল প্রথম পাঁচটি দেশের একটি। স্বাধীনতার ৫০ বছর পরে আমাদের অর্থনীতির আকার ৪৫ গুণেরও বেশি বড় হয়েছে। গত ৫০ বছরে বাংলাদেশের বিভিন্ন খাতে লক্ষণীয় পরিবর্তন সাধিত হয়েছে। উন্নয়নের বিভিন্ন পর্যায়কালে ভাগ করা হলে একে ১. পুনর্নির্মাণ পর্যায় (১৯৭২-১৯৯০), ২. উত্থান প্রস্তুতি পর্যায় (১৯৯১-২০০৯) এবং ৩. উত্থানপর্ব (২০২১-বর্তমান) হিসেবে চিহ্নিত করা যায়। বিশ্বের শীর্ষস্থানীয় ব্যাংকিং ও আর্থিক সেবাদাতা প্রতিষ্ঠান হংকং অ্যান্ড সাংহাই ব্যাংকিং কর্পোরেশনের (এইচএসবিসি) রিপোর্ট অনুযায়ী, আগামী পাঁচ বছর অর্থ্যাৎ ২০২৩ থেকে ২০২৮ সাল পর্যন্ত বাংলাদেশের গড় প্রবৃদ্ধি হবে ৭ শতাংশ হারে। আগামী এক যুগ বাংলাদেশে গড় প্রবৃদ্ধি হবে ৭ দশমিক ১ শতাংশ হারে। আর বাংলাদেশের এই প্রবৃদ্ধির হার বিশ্বের সব দেশের প্রবৃদ্ধির হারের তুলনায় বেশি হবে।

আর্থসামাজিক খাতে বাংলাদেশের বিস্ময়কর উত্থান ও অগ্রযাত্রা এখন সারা বিশ্বে স্বীকৃত। প্রভাবশালী ম্যাগাজিন ‘দি ইকোনমিস্ট-এর ২০২০ সালের এক প্রতিবেদন অনুযায়ী ৬৬টি উদীয়মান সবল অর্থনীতির দেশের তালিকায় বাংলাদেশের স্থান নবম হিসেবে চিহিৃত করেছে। ব্রিটেনের অর্থনৈতিক গবেষণা সংস্থা ‘সেন্টার ফর ইকোনমিকস অ্যান্ড বিজনেস রিসার্চ তাদের ‘ওয়ার্ল্ড ইকোনমিক লীগ টেবিল ২০২১ -এ ভবিষ্যদ্বাণী করেছে যে, বাংলাদেশের প্রবৃদ্ধি ও সার্বিক অগ্রগতি একইভাবে অব্যাহত থাকলে বাংলাদেশ ২০৩৫ সালের মধ্যে বিশ্বের ২৫টি বড় অর্থনীতির একটি হবে। ওয়ার্ল্ড ইকোনমিক ফোরামও একই পূর্বাভাস দিয়েছে। উন্নয়ন গবেষকরা আজকের বাংলাদেশকে ‘উন্নয়নের রোল মডেল, ‘এমার্জিং টাইগার, দক্ষিণ এশিয়ার ‘তেজি ষাঁড়’ প্রভৃতি অভিধায় ভূষিত করছেন। ইতোমধ্যেই, দারিদ্র্য বিমোচন, শিক্ষা হার ও গড় আয়ু বৃদ্ধি এবং নারী ক্ষমতায়নের মতো নানা সূচকে সফলতায় প্রশংসায় করছে আন্তর্জাতিক উন্নয়ন সংস্থাগুলো।স্বাধীনতা লাভের পর ১৯৭৩ সালে প্রণীত প্রথম পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনায়। পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনায় কৃষি, শিল্প উৎপাদন এবং স্বাস্থ্য ও জনসংখ্যা নিয়ন্ত্রণের ওপর বেশি গুরুত্ব দেওয়া হয়। এছাড়াও কৃষির সঙ্গে ভারসাম্যপূর্ণ শিল্প উৎপাদনে জোর দেয়া হয়।

১৯৭২-৭৩ অর্থবছরে বাংলাদেশের অর্থনীতির আকার ছিল ৬২৯ কোটি ডলার, মাথাপিছু আয় ছিল মাত্র ৮৮ ডলার, রপ্তানি আয় ছিল মাত্র ৩৪ কোটি মার্কিন ডলার। উক্ত সময়ে বাংলাদেশে বৈদেশিক মূদ্রার রিজার্ভ ছিল মাত্র ১১০ কোটি টাকা । আমদানি ব্যয়ের পরিমান ছিল ২২৬ কোটি ডলার, আর রাজস্ব আয় ছিল ২৮৫ কোটি টাকা, তৎকালীন সময়ে দারিদ্র্যের হার প্রায় ৭০ শতাংশ। তবে স্বাধীনতা অর্জনের পরবর্তী সময়ে দেশের মাথাপিছু আয় যেখানে ছিল মাত্র ৯০ ডলারের মতো, সেখানে ১৯৭৫ সালে মাথাপিছু আয় প্রায় তিন গুণ বেড়ে দাঁড়ায় ২৭৩ মার্কিন ডলার। বাংলাদেশ স্বাধীন হবার পর ১৯৭২ থেকে ১৯৭৫ পর্যন্ত অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির মধ্যে ১৯৭৪ সালে প্রবৃদ্ধির হার ছিল ৯.৫৯ -যা এযাবৎ কালের মধ্যে সর্ব্বোচ্চ। যুদ্ধবিদ্ধস্ত দেশের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি শুরু হয়েছিল যেখানে মাইনাস ১৩.৯৭ পয়েন্ট দিয়ে এবং তা ১৯৭৩ এ দাড়িয়েছিল ৩.৩৩; বৃদ্ধির পরিমান ১৭.৩ । তবে ১৯৭৫ এর শেষ সময়ে এসে তা দাঁড়ায় মাইনাস ৪.০৯ । স্বাধীনতার পর শুরুই হয়েছিল মাইনাস দিয়ে, সেক্ষেত্রে ১৯৭২ এর চেয়ে ১৯৭৫ এর অগ্রগতি ৯.৮৮। ১৯৭৬- ১৯৮১ পর্যন্ত অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ছিল যথাক্রমে ১৯৭৬ সালে ৫.৬৬, ১৯৭৭ সালে ২.৬৭ এবং ১৯৭৮ সালে ৭.০৭, ১৯৭৯ সালে ৪.৮, ১৯৮০ সালে ০.৮২ এবং ১৯৮১ সালে ৭.২৩। ১৯৭৬ সালে রেমিট্যান্স ছিল এক কোটি ৬৩ লাখ ডলার। ৫০ বছর পর এসে দেখা যাচ্ছে, দেশের রপ্তানি আয় বহুগুণে বেড়ে মিলিয়ন ডলার থেকে এসেছে বিলিয়ন ডলারের ঘরে। গত ৫০ বছরে দারিদ্র্যের হার ৭০ শতাংশ থেকে কমে ২০.৫ (একক মাত্রিক) শতাংশে এসে দাঁড়িয়েছে। দুর্ভাগ্যজনক হলেও সত্য যে, ১৯৭৪ সালে কিছু অসাধু ব্যবসায়ী ও আন্তর্জাতিক মহলের ষড়যন্ত্রে দেশের কিছু অঞ্চলে দুর্ভিক্ষ দেখা দিয়েছিল। কিন্ত তৎকালীন সরকারের সঠিক ব্যবস্থাপনায় যা অতি দ্রুত সময়ে নিয়ন্ত্রনে আনা সম্ভব হয়েছিল। ১৯৭৫ থেকে ১৯৮০ বাংলাদেশের রাজনীতি অর্থনীতি নানা চড়াই উৎরাই এর মধ্য দিয়ে অতিবাহিত হতে হয়েছে। এই সময়কে একটি ক্রান্তিকাল হিসেবে অবিহিত করা হয় । ১৯৮০ থেকে ১৯৮৫ সাল পর্যন্ত বার্ষিক গড় প্রবৃদ্ধি হার ছিল ৩.০৮ শতাংশ। ক্রমান্নয়ে বিভিন্ন পট পরিবর্তন যেমন, গণতান্ত্রিক শাসক, সামরিক শাসক, স্বৈরশাসক অর্থাৎ রাজনৈতিক বিভিন্ন সরকারের আমলে অর্থনীতি উত্থান-পতনের মধ্য দিয়ে দেশের অর্থনীতি একটি পথ পরিক্রমণ করেছে। ১৯৭০ এবং ১৯৮০-এর দশকে এই দেশের উন্নয়ন ব্যয়ের ৮০ শতাংশই বিদেশি সাহায্য ও ঋণের মাধ্যমে মেটানো হতো। কিন্তু বর্তমানে দেশের বার্ষিক উন্নয়ন ব্যয়ে বিদেশি ঋণ ও সাহায্যের পরিমাণ অনেকটাই হ্রাস পেয়েছে। বাজেটে রাজস্ব আয়ের যে উদ্বৃত্ত অংশ থাকে, তা বিনিয়োগ করা হচ্ছে উন্নয়ন খাতে। এখন উন্নয়ন ব্যয়ের মাত্র ৩০ শতাংশ আসছে বৈদেশিক সাহায্য থেকে। বাকি ৭০ শতাংশই নিজস্ব অর্থ থেকে জোগান দেওয়া সম্ভব হচ্ছে।

১৯৯০-এর দশকে গৃহীত অভ্যন্তরীণ আমদানি প্রতিস্থাপন নীতির পরিবর্তে একটি রপ্তানিমুখী বাণিজ্য নীতি বাংলাদেশের অর্থনীতির জন্য একটি গেম চেঞ্জার ছিল বলে অনেকে মনে করেন । ৯০ এর পর থেকে গণতান্ত্রিক ব্যবস্থায় পরিচালিত সরকার সমূহের বিভিন্ন বাণিজ্যিক উদারীকরণ নীতি গ্রহণের ফলে ব্যবসা-বাণিজ্যে ব্যাপক অগ্রগতি সাধিত হয়। স্বাধীনতার পর প্রথম তিন দশক বাংলাদেশের প্রবৃদ্ধি ৫ শতাংশের নিচে ছিল। গত দুই দশকে তা ৮ শতাংশ ছাড়িয়ে গেছে। উচ্চ প্রবৃদ্ধি অর্জনের ফলে দেশে দারিদ্র্যের হার কমে গত দুই দশকে অর্ধেকে নেমে এসেছে। আবার মাথাপিছু আয়ও দুই হাজার ডলার ছাড়িয়েছে। মূলত নব্বইয়ের দশকে অর্থনীতি উন্মুক্ত করার ফলে বেসরকারি খাতের অংশগ্রহণ ব্যাপক হারে বৃদ্ধি পাওয়ায় পরিস্থিতি পাল্টে যায়। উক্ত সময় থেকে দেশে একটি পরিপক্ক উদ্যোক্তা শ্রেণি গড়ে ওঠে, যা অভ্যন্তরীণ বাজার চাঙা রাখার পাশাপাশি রপ্তানির পথও সুগম করে বলে বিশেষজ্ঞরা মনে করেন। ২০১০-১১ অর্থবছরে দেশের মোট দেশজ উৎপাদনে (জিডিপি) প্রবৃদ্ধি ছিল ৬ দশমিক ৪৬ শতাংশ। আর সর্বশেষ ২০১৮-১৯ অর্থবছরে প্রবৃদ্ধি বেড়ে হয়েছে ৮ দশমিক ১৫ শতাংশ। এর মাঝে কখনোই জিডিপি প্রবৃদ্ধির হার ৬ শতাংশের নিচে নেমে যায়নি। সব মিলিয়ে শেষ হওয়া এই দশকের গড় প্রবৃদ্ধি ছিল ৬ দশমিক ৮৮ শতাংশ। বাংলাদেশের ইতিহাসে একটি রেকর্ড। এমনকি বিশ্বের কম দেশেই এই হারে ধারাবাহিক প্রবৃদ্ধি অর্জন করতে পেরেছে। দেশের প্রবৃদ্ধি দীর্ঘদিন ৫ শতাংশের মধ্যে আটকে ছিল। বিদায়ী দশকের মাঝামাঝি পর্যন্ত তা আটকে ছিল ৬ শতাংশের মধ্যে। বাংলাদেশ পরিসংখ্যান ব্যুরো এর সর্ব শেষ তথ্য অনুযায়ী ২০২১-২২ অর্থ বছরের জিডিপি ৩৯,৭৬৫ বিলিয়ন টাকা (সাময়িক)। ২০২১-২২ অর্থ বছরের মাথাপিছু আয়  হিসাব করা হয়েছে ২,৮২৪ মার্কিন ডলার (সাময়িক) এবং জিডিপির প্রবৃদ্ধির হার ৭.২৫%(সাময়িক); যা ২০২০-২০২১ অর্থ বছরের জিডিপি ছিল ৩৫,৩০২ বিলিয়ন টাকা এবং ২০২১-২২ অর্থ বছরের মাথাপিছু আয় ছিল ২,৫৯১ মার্কিন ডলার এবং জিডিপির প্রবৃদ্ধির হার ছিল ৬.৯৪%।

অর্থনীতির সূচকগুলো এখন যে জায়গায় আছে, তাতে বাংলাদেশের ভবিষ্যৎ খুব খারাপ বলে মনে করছেন না বাংলাদেশ উন্নয়ন গবেষণা প্রতিষ্ঠানের (বিআইডিএস) সাবেক মহাপরিচালক কেএএস মুরশিদ। তবে উদ্বিগ্ন হওয়ার যথেষ্ট কারণ আছে বলে তিনি মনে করেন। তার ভাষায়, “বাংলাদেশ আন্তর্জাতিক পরিস্থিতির ভিকটিম(সুত্রঃবিডিনিউজ২৪.কম,তারিখ ০৪জুন ২০২২)। গত ৫ দশকে বাংলাদেশের যেসব অর্জন আন্তর্জাতিক অঙ্গনে পরিচিত করেছে তার মধ্যে জলবায়ু পরিবর্তনের ক্ষতিগ্রস্ত দেশের প্রতিনিধি হিসেবে নেতৃত্ব দেয়া, তৈরি পোশাক রপ্তানিকারক দেশ হিসেবে বাংলাদেশের উঠে আসা, শান্তিরক্ষা মিশনে ব্যাপক অংশগ্রহণ ইতিবাচক ইমেজ তৈরি করেছে। জঙ্গীবাদ দমনে সাফল্যের দিকটিও প্রশংসা পেয়েছে বহুলাংশে। বিশ্বব্যাংক ১৯৯৫ সালেই ২০২০ সালে বাংলাদেশের অর্থনীতি কেমন হবে, তার একটি ছক তৈরি করেছিল। চিত্রে দেখা যাচ্ছে, প্রায় সব কটি লক্ষ্যই অর্জন করেছে বাংলাদেশ, কিছূ কিছু সেক্টরে অনুমানের চেয়ে অনেক ভালো করেছে বাংলাদেশ। তবে বেসরকারি বিনিয়োগ, স্বাস্থ্য ও শিক্ষা খাতে ব্যয় বাড়ানো, নতুন কর্মসংস্থান সৃষ্টি, বিদেশি বিনিয়োগ আনা-এসব ক্ষেত্রে যথেষ্ট পিছিয়ে আছে বাংলাদেশ।

গত ১০ বছরে বাংলাদেশের মোট দেশজ উৎপাদন বা জিডিপির প্রবৃদ্ধি হয়েছে গড়ে ৬ শতাংশের হারে । করোনার আগে ২০১৫ থেকে ২০১৯ সময়কালে বাংলাদেশের জিডিপি বেড়েছে গড়ে ৭ দশমিক ৪ শতাংশ। ভারতে এ হার ছিল ৬ দশমিক ৭ এবং পাকিস্তানের প্রবৃদ্ধি হার ছিল ৫ শতাংশের নিচে। বাংলাদেশ অনেক ক্ষেত্রে আমাদের প্রতিবেশী রাষ্টসমুহের চেয়েও ভালো ফলাফল করেছে । বিশেষত শিক্ষা, মা ও শিশু মৃত্যুহার হ্রাস, স্যানিটাইজেশন, টিকাদান কর্মসূচী, জিডিপি প্রবৃদ্ধি, ডিজিটাল বাংলাদেশ গঠন, প্রবাসী আয়, রপ্তানী প্রবৃদ্ধি, মন্দা ও করোনা মোকাবেলায় সাফল্য ইত্যাদি ব্যাপকভাবে আলোচনার দাবী রাখে। লক্ষনীয়ভাবে বাংলাদেশের উন্নতি গুলো সবার দৃষ্টি কাড়ে যেমন- যোগাযোগ ব্যবস্থার উন্নয়ন, ডিজিটাল প্রযুক্তির সর্ব্বোচ্চ অগ্রাধিকার, জনগণের ক্রয়ক্ষমতা বৃদ্ধি এবং জীবন যাত্রার মান উন্নয়ন, শতভাগ বিদ্যুতায়ন, রপ্তানী প্রবৃদ্ধি, উচ্চতর প্রবৃদ্ধি অর্জন,ব্যাপক দেশী বিদেশী বিনিয়োগ এবং বিনিয়োগবান্ধব পরিবেশ সৃষ্টি, নারীর ক্ষমতায়ন, দারিদ্র দূরীকরণ, জাতিসংঘ শান্তি মিশনে বাংলাদেশে ব্যাপক অংশগ্রহন এবং কৃষিতে উৎপাদন বৃদ্ধি । স্বাস্থ্যসেবায় শিশুদের টিকাদান কর্মসূচী এবং এর সাফল্য বাংলাদেশের সুনাম আর্ন্তজাতিক পরিমন্ডলে বহুলাংশে বাড়িয়ে দিয়েছে। বাংলাদেশে অর্জনের যে বিষয়টি লক্ষনীয় তা হলো সরকার সমূহের দরিদ্র-বান্ধব কর্মসূচী এবং এর পরিকল্পনার কারনে দারিদ্রের হার কমার পাশাপাশি বৈষম্যও আনুপাতিক হারে হ্রাস পেয়েছে যা বিশ্বে একটি বিরল উদাহরন। বাংলাদেশে সামাজিক অগ্রগতিও চোখে পড়ার মত । গত ৩০ বছরে গড় আয়ু বেড়েছে ১৫ বছর যা পাকিস্তানে বেড়েছে মাত্র ০৭ বছর। বাংলাদেশের গড় আয়ু এখন ৭৩ বছর। ভারতে গড় আয়ু ৬৯ বছর। ২০২০ সালে বাংলাদেশে পাঁচ বছরের কম বয়সী শিশুদের মধ্যে প্রতি হাজারে ৩১ জনের মৃত্যু হয়েছে। ১৯৯০ সালে এ সংখ্যা ছিল ১৪৪। প্রাথমিক ও মাধ্যমিক পর্যায়ে শিক্ষার্থীর ভর্তির হার বেড়েছে। মাধ্যমিক পর্যায়ের বয়স বিবেচনায় শিশুদের ৭৩ শতাংশ এখন স্কুলে যায়। করোনা অতিমারীর কারণে গত দুই বছর দারিদ্র্য পরিস্থিতির বেশ কিছুটা অবনতি হলেও সাম্প্রতিক কিছু জরিপ বলছে, তার অনেকটাই এখন পুনরুদ্ধারের পথে। তবে সাম্প্রতিক সময়ের বৈশ্বিক সংকটের কারণে অনেক ক্ষেত্রে সমস্যার উদ্ভব হয়েছে। সমস্যগুলো বাস্তব তথ্যের নিরীখে ব্যবস্থাপনা করা গেলে সংকট কাটিয়ে নতুন উদ্যোমে এগিয়ে যাওয়া সম্ভব হবে। যেকোন দেশের উন্নতি একদিনে সম্ভব হয়না । উন্নয়নের জন্য বহুমাত্রিক পরিকল্পনা এবং এর বাস্তবায়ন করার প্রয়োজন হয়। যেহেতু বাংলাদেশের খনিজ সম্পদ কম এর ফলে রাতারাতি কাঁচা পয়সা দিয়ে দৃশ্যমান/ চোখ ধাঁধাানো উন্নতি করা অসম্ভব, তাই আমাদের প্রয়োজন সীমিত সম্পদ দিয়ে টেকশই উন্নয়ন। মানবসম্পদ, উর্বর জমিই আমাদের উল্লেখযোগ্য সম্পদ। মানবসম্পদকে কাজে লাগিয়ে এবং প্রাকৃতিক সম্পদের উৎপাদন কাজে সর্বাধিক করে উন্নয়নের ধারা অব্যাহত রাখতে হবে।  (চলবে)

লেখকঃ আরিফুল ইসলাম ভূঁইয়া ।

উপ-পরিচালক, বেপজা, প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয় ।